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        1. 索 引 号:NP03118-0201-2018-00044 备注/文号:武卫〔2018〕110号
          发布机构:武夷山市卫生和计划生育局 生成日期:2018-10-12
          关于印发《武夷山市卫生和计划生育局 健康扶贫工程实施方案》的通知
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          武卫2018110

           

          关于印发《武夷山市卫生和计划生育局

          健康扶贫工程实施方案》的通知

          各医疗卫生计生机构,局机关有关股室:

              为进一步贯彻落实省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求,扎实推进全健康扶贫工作,有效缓解建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,确保我市健康扶贫攻坚战取得实效,现将《武夷山市卫生和计划生育局健康扶贫工程实施方案》印发给你们,请认真组织落实。

                                      武夷山市卫生和计划生育局

                                           2018109

          (此件主动公开)
              武夷山市卫生和计划生育局健康扶贫工程

          实施方案

          根据《南平市人民政府办公室关于印发<南平市健康扶贫工程实施方案>的通知》(南政办〔2017134号)和《武夷山市人民政府办公室关于印发<武夷山市健康扶贫工程实施方案>的通知》(武政办〔20181号)文件精神,结合《南平卫生计生委健康扶贫实施意见》(南卫[2017]43号)文件要求,为了扎实推进全健康扶贫工作,有效缓解建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,确保我市健康扶贫攻坚战取得实效,?#36139;?/span>本实施方案。

          一、总体目标

          2020年底前,农村贫困人口人人享有基本医疗卫生服务、大病得到及时有效救治和保障个人就医费用负担大幅减轻;加强市乡村医疗卫生机构标准化建设,医疗服务能力提升,做到农村贫困人口家庭医生签约服务全覆盖和贫困患者入院就诊?#26085;?#30103;后付费公共卫生服务和健康促进工作全面加强重大传染病和地方病得到有效控制妇女儿童健康水平不断提高,群众自我保健能力明显提升人均预期寿命进一步提高,孕产妇死亡?#30465;?#23156;儿死亡?#30465;?#20256;染病发病率稳中有降,基本公共卫生指标达到南平市平均水平,“因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。

          二、重点任务及分工

          1精准认定健康扶贫对象市扶贫办认定的扶贫开发对象;二是市民政部门认定的省定扶贫标准下的低保对象。

          责任单位:局计生业务指导室、基层医疗机构。

          2精心实施“七个一”工程。确保健康扶贫手册全覆盖,健康扶贫卡内容填写完整、准确;为每一位建档立卡农村贫困人口建立一份健康档案,规范填写相关信息信息,并做到电子健康档案与纸?#23454;?#26696;内容一致;针对贫困人口每年开展一次健康体检,认真填写体检报告单,针对有临床意义的异常指标、主要健康问题进行健康评价,及时送达体检报告,告知相关内容并进行相关指导;对疑难杂症及有需求的对象,组织开展健康会诊,会诊相关材料收集齐全(上级专?#19968;?#35786;邀请函(远程会诊或送上级医院会诊记录)、会诊专家组成员名单、专家?#25163;手?#26126;材料(资格证书)、专?#19968;?#35786;记录、会诊结果?#35748;?#20851;资料),并形成专案材料。将实施“七个一”工程作为解决因病致贫、返贫问题的总抓手,精心组织,抓出实效。

          责任单位:各基层医疗机构、市立医院。

          3、开通绿色通道。落实医疗扶贫工作机制,为每个健康扶贫对象发放健康扶贫手册。健康扶贫对象凭我市健康扶贫手册享受优先优惠:一是市域内医疗机构HIS?#20302;?#33021;够标识建档立卡贫困人口身份信息,动态管理数据?#20302;常?#23454;时维护更?#29575;?#21035;对象信息;在市域内定点医疗机构住院开通就医绿色通道,进一步优化诊疗流程、缩短?#32676;?#26102;间,实行?#26085;?#30103;后付费?#28304;?#30149;患者,通过医疗联合体进行上下转诊,实行分类救治四是改造医疗机构接口,在贫困人口治疗结算后,打印发票能够体现各类补助明细

          责任单位:计生业务指导室、局财务室、各医疗机构。

          4、实行集中救治。按照保证质量、方便患者、管理规范的原则,组织安排贫困人口大病患者到我市定点医院市立医院进行集中救治市立医院要根据相关疾病诊疗指南规范和省卫计委?#36139;?#30340;临床路径,结合实际,按照“保基本,?#26723;?#32447;”的原则,?#36139;┦室?#30340;具体诊疗方案和临床路径。市立医院不具备医疗条件的,可上转上级定点医院建立疑难重症病例的会诊、远程会诊、转诊机制。

          各基层卫生计生服务机构,要进一步核准农村贫困人口患病情况,进行动态跟踪,?#23381;?#35201;治疗的大病和慢性病患者进行分类指导、及时救治。2020年,对我市建档立卡贫困人口中,患儿童先天?#23381;?#33039;房间隔缺损、儿童先天?#23381;?#33039;室间隔缺损、终末期肾病、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌,终末期肾病,乳腺癌、宫颈癌13种疾病的患者进行集中救治。对上述疾病实行按病种付费,控制治疗费用总额?#26723;?#24739;者实?#39318;?#20184;费用。

          2018年开始实施光明工程,对国定建档立卡贫困人口白内障患者进行免费救治各乡镇、街道卫生计生单位要会同所属乡镇、街道扶贫办,结合我市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作,对符合救治条件的建档立卡贫困白内障患者进行全面调查摸底登记造册,上报市卫计局、扶贫办,逐级建立救治台账,实行动态追踪和销号式救治管理,同时做好救治对象的组织工作。市立医院要合理设置医疗服务流程,为建档立卡贫困白内障患者开通就医绿色通道,强化质量控制对救治对象数据信息实行动态管理,根据“光明扶贫工程”白内障手术质控信息填报要求做好相关数据信息填报工作

          加强农村贫困残疾人健康扶贫工作,对基层医疗卫生机构医务人员开展康复知识培?#25285;?#21152;强乡镇卫生院社区卫生服务中心康复?#21307;?#35774;,提升基层康复服务能力,为农村贫困残疾人提供精准康复服务。

          责任单位:市立医院、各基层卫生计生机构。

          5、提升贫困人口医疗保障水?#20581;?/span>全面执?#23567;?#21335;平市城乡医疗救助实施办法》(南政综〔2017532),对第一、二类医疗救助对象在定点医疗机构住院期间,院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠政策,?#26723;?#20892;村贫困人口实?#39318;?#20184;费用

          责任单位:各医疗机构。

          6实行家庭医生签约服务。借助基本公共卫生和基本医疗服务网络平台,将建档立卡贫困人口全部纳入基本公共卫生服务对象,为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案优先为农村贫困人口开展家庭医生签约服务,签约服务团队对应到每一个建档立卡贫困人口,按照“因人施策、因病施治”原则,?#36139;?#20010;性化签约服务协议;在各建档立卡贫困对象家中醒目位置张贴签约医生团队卡,方便贫困对象需要时联?#25285;?#21516;时加强对家庭医生签约服务工作内容的宣传;认真履约,根据家庭医生签约相关规定提供上门随访、健康评估、健康咨询、医疗护理康复等服务,提高贫困人口对家庭医生签约服务的知晓率和满意?#30465;?/span>

          责任单位:局基妇室、各基层医疗机构。

          7、加强妇幼保健工作。落实出生缺陷三级预?#26469;?#26045;,落实农村妇女“两癌”?#35206;?/span>孕前优生健康检查、产前?#35206;?#35786;断、增补叶酸、预防艾梅?#22839;?#23156;传播以及地中海贫血防控等工作全面加强优生优育指导,大力推进出生缺陷综合防治,提高出生人口素?#30465;?/span>

          责任单位:基妇室市妇幼保健院、基层卫生计生机构。

          8、加强村卫生所标准化建设。全面推进乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院、社区卫生服务中心要积极推进村卫生所标准化建设,2018年基本完成村卫生所达标建设任务,确保已退出或当年退出的贫困村都有一所标准化的村卫生所,村医和药?#25918;?#22791;到位。

          责任单位:医政室、项目办、基妇室、基层医疗卫生机构。

          9、加强贫困人口教育和健康促进工作。深入开展爱国卫生运动,加强卫生创建活动,加快农村卫生厕所建设进程。加强健康促进和健康教育工作,组织开展健康教育促进创建活动和健康教育进学校、进机关活动,广泛传播健康教育知识,加强健康生活方式指导培?#25285;?#25552;高群众自我保健能力。

          责任单位:爱卫办、市?#37096;?#20013;心、基层医疗卫生机构。

          10、维护“全国健康扶贫动态?#20302;場薄?/span>各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要及时收集建档立卡贫困人口患病就医相关信息,指派专人负责“全国健康扶贫动态?#20302;場?#22635;报工作,按要求及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病信息、三个一批分类救治情况、医疗费用?#35748;?#32454;信息录入?#20302;常?#23454;现数据动态更新

          责任单位:各基层医疗卫生机构。

          11、加?#24247;?#26696;资料的整理。各基层卫生计生机构要加强对死亡、失联、长期外出、拒绝服务等对象相关佐证材料的收集和整理,指导各村卫生所建立本村建档立卡贫困户相关台账;各单位开展的各类活动做到有文件、有名册、有?#35745;认?#20851;资料,信息准确、内容详实;各类文件资料分类别、分模块整理装订。

          责任单位:各基层卫生计生机构

          12、加大宣传力?#21462;?#21508;单位要通过各种媒体和多?#20013;问劍?#24191;泛宣传健康知识,倡导健康生活方式,积极宣传健康扶贫政策措施、有效做法、先进经验和典型?#24405;#?#33829;造良好舆论氛围和社会氛围。

          责任单位:局机关相关股室、医疗机构

          四、保障措施

          一是强化组织领因人员变动,对市卫计?#20302;?/span>健康扶贫工作领导小组成员进行调整:领导小组组长由局党书记、局长彭群富同志担任,副组长由局党组成员、副局长吴柳英担任,成员由市公立总院局计划生育业务指导室、基妇室、医政室、财务室、宣家室、项目办及乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)等负责人组成。领导小组下设办公室,办公室主任由郑红颜同志担任,办公?#39029;?#21592;由龚迪春、陈华军徐家文、陈娟、张全标等同志组成。 

          卫生计生健康扶贫工作领导小组要加强对健康扶贫工作的领导,具体工作由办公负责,办公室要加强对基层健康扶贫工作的日常指导,统筹推进,扎实开展扶贫行动,督促推进各项重点任务落实。各级医疗单位“一把手”要亲自抓、主动抓,分管负责同志要经常抓、全力抓,确保各项工作落实到位。

          二是强化责任落实。各单位要对医疗帮扶工作进行统筹协调,落实专人跟踪负责,精心组织好健康扶贫工作对健康帮扶工作进行统筹协调,做到不流于?#38382;劍?#21153;求实效。

          三是强化工作?#38477;?/span>?#36139;?#24180;度健康扶贫?#38477;?#32771;核办法,通过随机抽查、重点查、专项督查等方式,对健康扶贫工作进行督促检查,对开展效果较好的单位进行表彰,对效果不明显、应付了事的单位给予通报批评。

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